中央一号文件明确提出：“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。”近日，全国政协委员、北京工商大学校长孙宝国在接受新京报记者专访时表示，“预制菜的产业化绝对不是厨房的放大，也不是简单的清洗、调理，而是食品与烹饪等多学科的交叉。”

作为食品和教育领域的全国政协委员，孙宝国多年来结合自身工作，积极建言献策。今年两会上，他围绕发展预制菜、推动白酒国标制定、加强食品安全与健康科普科学严谨性等方面提出了多份提案。在谈到政协委员的身份时，孙宝国表示：“政协委员是荣誉，更是责任。”

全国政协委员、北京工商大学校长孙宝国。 新京报记者 王嘉宁 摄

■ 谈预制菜发展：

预制菜标准化生产面临挑战

新京报：中央一号文件中明确提出“提升净菜、中央厨房等产业标准化和规范化水平。培育发展预制菜产业。”你认为发展预制菜产业，对推动乡村振兴有何助力？目前预制菜产业存在哪些问题？

孙宝国：近年来，我国预制菜产业发展迅猛，根据艾媒咨询数据显示，2022年我国预制菜市场规模达4196亿元，同比增长21.3%，预计2026年市场规模将达10720亿元。发展预制菜产业，既是我国居民消费升级、食品加工业不断做大做强的有力体现，更是“三产融合”、推动乡村振兴、农业持续高质量发展的有力支撑，已成为各地促进经济增长、助力农产品深加工、减少资源浪费、培育新增长极的重要抓手。但是，预制菜的产业化绝对不是厨房的放大，也不是简单的清洗、调理，而是食品与烹饪等多学科的交叉。

大力发展预制菜产业，还有一些问题亟待解决。首先，针对预制菜的标准、监管缺乏统一的管理原则。目前，市场上存在不同企业针对同一产品执行不同标准的情况，严重制约了产业的健康发展。其次，产业链建设短板仍然存在。特别是中式预制菜生产装备的自主设计创新、智能化水平较低，滞后于产业的规模和快速发展水平。此外，冷链配送能力和覆盖范围也制约着产业发展，还不能满足产品对于时效性的要求。

部分预制菜产品的口感与风味复原难度大，复热过程对营养物质的影响等研究仍需加强。复热后如何保证风味最大程度还原、营养物质最大程度保留，成为预制菜能否被消费者接受的关键因素。预制菜品类也比较单一，亟须丰富。同时，由于中餐菜系丰富、烹饪技艺多样，预制菜标准化生产面临极大挑战。如何实现各大菜系、各种烹饪技艺的预制？预制程度又该如何把握？此外，预制菜产业相关专业人才也明显不足，跨学科人才的培养亟须高度重视。

新京报：对培育发展预制菜产业，你有哪些建议？

孙宝国：针对上述问题，我提出三点建议。首先是健全标准体系建设，完善产业监管制度。建议相关部门尽快组织制定预制菜食品安全国家标准和产品标准，明确预制菜定义、范围，以及相关管理原则，兜牢预制菜的食品安全底线，维护行业健康发展。围绕预制菜全产业链建设配套完善的标准体系，对风味复原、食品添加剂使用、微生物控制、标签标识管理等进行规范。此外，研究完善产业监管方式，提高准入门槛，加强生产资质审核，提高产业的整体素质。只有标准统一和严格监管，才能够实现规模化的效率提升，助力产业长远健康发展。

其次，加大科技投入，破解制约产业发展的共性问题。支撑预制菜产业高质量发展的关键在于持续加大科技投入，破解诸如口感与风味复原、营养物质保留、质构保持、品质保真等基础共性问题。建议相关部门加大科技研发投入，补足预制菜产业基础研究短板，破解制约发展的共性问题，完善产业链，丰富品类，推动产业高质高效发展。

最后，为维持长久的健康发展环境，还要加强顶层设计，打造产业集聚、资源高效利用的发展模式，增强整体竞争力。加快预制菜相关领域高层次人才梯队建设，培育高层次专业技术人才，为预制菜的高质量发展提供人才支撑；加强科普宣传，做好消费者教育和引导，营造良好的消费环境，让消费者选得安心、买得放心、吃出信心。

■ 谈科学普及

互联网已成为谣言传播的“重灾区”

新京报：这次政协会议，你提出了加强食品安全与健康科普科学严谨性、提升谣言整治力度的提案，当前我国食品安全与健康科普工作存在哪些问题？

孙宝国：当前是科技创新推动食品工业快速发展的关键时期，加强食品安全与健康科普，为行业健康发展营造良好的舆论环境尤为重要。

当前，我国食品安全与健康科普宣传的内容严谨度不够，断章取义、以偏概全、偷换概念等问题严重。一些片面的、科学证据不足的，甚至是错误的内容加上夺人眼球的标题就成了热点。其中较为典型的包括一些健康养生类节目、“伪专家”上演的营销广告等。一些固有的认知误区正成为科普工作的顽疾。其中最为典型的就是食品添加剂，部分民众对于食品添加剂的负面印象仍难以改变。此外，一些食品企业为了商业利益，大肆宣传自己的产品“零添加”，这种行为不仅让企业作茧自缚，也反向加深了消费者对食品添加剂的误解。

对“新事物”“新概念”的科普宣贯不及时，成为困扰消费者的新难题。例如近年来行业中出现的“超加工”和“最少加工”等新概念，原本旨在引导消费者合理膳食，指导行业健康发展，但经部分媒体和所谓“专家”过度解读后，让消费者误认为“超加工”就是不健康，“最少加工”更健康，进一步增加了消费者对食品安全的担忧。

最值得关注的是，互联网已成为谣言传播的“重灾区”，“世界卫生组织发布十大垃圾食品名单”“方便面24小时不消化”“喝牛奶致癌”等谣言多年来反复出现、屡禁不止；一些机构或个人为谋取私利，打着“科普揭秘”的旗号，行伪科普之实。如2022年广受各方关注的网络视频食品“海克斯科技”事件，让很多网友误认为加工食品都是所谓的“科技与狠活”。

新京报：对于如何加大谣言治理力度，严厉打击“伪科普”和顽固谣言，你有什么建议？

孙宝国：首先是加大对不实信息、谣言的清理整治力度。建议中央网信办等相关部门继续加大对不实信息、谣言的治理力度，重点针对电视健康养生类节目、广告，微信、微博、抖音、B站等重点平台开展专项行动，对已经播出、发布的相关内容进行及时清理；探索建立科普白名单、黑名单的认证认可机制，坚持科普工作要由专业的人讲专业的事。对于一些长期散布不实信息、谣言的机构及个人加大监管、惩罚力度；推动提升各栏目、平台的信息监管水平，完善各平台的信息审查、投诉机制，强化各平台自我监管责任。

要尽快出台相关标准法规，禁止在商业宣传及标签标识中使用“零添加”等相关内容。《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718）目前正在修订中，新版本标准已经明确规定不允许食品标签进行“零添加”声称，但该标准自2019年开始公开征求意见，至今仍未发布，严重影响了行业创新和规范。建议相关部门加速会签进程，尽快出台新版标准。

此外，加大对顽固谣言有关内容的科普宣贯力度。从国家层面梳理、发布食品安全与健康领域的顽固谣言清单；鼓励高校、科研机构、科技社团等发挥食品领域科学家的重要作用，以科技界共识的方式对谣言内容进行科学、全面的解读；加强开展广泛、深入、持久、多媒体的科普宣传，让科学跑赢谣言，让谣言止于智者。

全国政协委员、北京工商大学校长孙宝国。 新京报记者 王嘉宁 摄

■ 谈食品安全

科学认识食品添加剂，区分两个误区

新京报：现在一说到食品安全，很多人都会把它和添加剂挂钩，对此你怎么看？

孙宝国：应该说食品安全的问题，从本质上来讲，不只是食品添加剂的问题。食品不安全通常是食品被污染造成的，有化学的污染、生物的污染，甚至可能还有其他一些物理的污染，导致食品安全品质下降或者不符合要求，从而对我们的身体健康带来急性的、亚急性的或者长期的危害。其中，比如食品中农药残留超标，或者说有毒有害的一些元素超标，无论是铬（Cr）还是镉（Cd）超标，都会给人的健康带来危害。还有，被微生物污染后也会产生一些毒素，给我们人体健康带来危害，这是我们常见的一些食品安全问题。

新京报：不少人在挑选食品的时候，首先会去看添加剂。如何科学认识食品添加剂呢？

孙宝国：食品添加剂应该说是自古就有，人类使用食品添加剂的历史和人类文明史同样悠久。比如我们中国人发明的豆腐，卤水点豆腐，没有卤水，就没有豆腐。卤水就是食品添加剂，主要成分是氯化镁，用于食品凝固。

有相当多的人对食品添加剂的认识还不够全面科学。首先有几组概念我们要分清楚：

第一组概念——食品添加剂和添加剂，是两个不同的概念。食品添加剂是一个小概念，添加剂是个大概念。比如建筑材料中的水泥，要添加减水剂，这是水泥的添加剂；塑料产品中，有的需要增加延展性和强度，也需要一些添加剂；我们用的墨水也有墨水添加剂。但食品添加剂是非常特殊的一类，这一类添加剂要用到食品当中去，所以世界各国对食品添加剂都采用许可制，也就是有一个名单，只有纳入名单中允许的才可以使用。我们国家也颁布了《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》，编号为GB2760。

另一组概念，大家要分清楚食品添加剂和非法添加物。食品添加剂是允许在食品当中使用的，如果国家没有将其列入到名单当中，但企业把它加到食品当中去了，这就是非法添加物。十多年前，我国出现了一些受到广泛关注的食品安全事件，很多都是非法添加物，而不是食品添加剂。

新京报：食品添加剂是否也存在过量的问题？如何正确使用食品添加剂？

孙宝国：使用食品添加剂有三方面必须遵守：第一，必须是国家允许的品种。第二，必须是允许添加入其中的食品，比如婴幼儿的食品，对食品添加剂有更高的要求。同样是奶粉，成年人的奶粉和婴幼儿配方奶粉的添加剂要求是不一样的，婴幼儿要求更严格。第三，要有一个添加的量。食品添加剂有一个最大使用量或最高残留量要求，这两个要求是刚性标准。只要是国家允许使用的食品添加剂品种，在允许的食品当中使用，且不超过它最大的使用量或者最高残留量，这样用在食品当中就是有益无害的。

■ 谈委员履职

担任政协委员，不能把自己放在“业余”的位置上

新京报：作为第十三届、第十四届全国政协委员，你在参政议政方面有何经验？如何看待自己的全国政协委员身份？

孙宝国：担任政协委员的这些年，我根据自己的工作和专业优势，始终围绕大局、服务大局，积极参加各类座谈会、专题调研，认真准备提案，积极建言献策，充分发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。这期间我也提出了不少提案，比如促进食品包装材料再利用、培育食品行业创新人才、加强公众科普等，都得到了比较好的回应。

我认为担任政协委员是一种荣誉，更是一种责任。作为政协委员，首先要认识到自己的岗位职责，政治职责和工作职责都要履行好，不断提高自己的履职能力。热情和能力也很重要。虽然绝大多数委员都有本职工作，但是担任了政协委员，就不能把自己放在“业余”的位置上，要作为自己的一个重要岗位认真对待。和党政部门打交道，要有专业的能力，在某些具体问题上，要争取达到与主管部门水平相近的程度，这样才能进行深入对话和交流。