近日，国家发展和改革委员会发布消息称国内猪肉零售价格进入过度上涨一级预警区间。为切实做好生猪市场保供稳价工作，国家已投放今年第六批中央猪肉储备。中国肉类协会在接受新京报记者采访时指出，十月猪价暴涨是正常年景下少见的反常现象。为掌握行业动态及生产运营中存在的困难和问题，近日，中国肉类协会受农业农村部畜牧兽医局委托已举办线上三季度畜禽屠宰行业发展形势会商会，重点分析了生猪养殖、屠宰加工、冻品库存等不同环节的问题以及三季度以来猪价连续上涨的原因，研究了保供稳价的对策。

十月猪价动荡是正常年景下少见的反常现象

据国家发改委监测，10月10日到14日当周，国内36个大中城市精瘦肉零售价格周均价比去年同期上涨超过40%，进入《完善政府猪肉储备调节机制，做好猪肉市场保供稳价工作预案》确定的过度上涨一级预警区间。“国家投放猪肉储备的作用是平抑当前过度上涨的猪肉价格，达到保供稳价的目的。我们行业协会正在做的工作，就是做好调研分析，找出当前猪价大幅上涨的真正原因。”中国肉类协会副会长高观表明，“十月猪肉价格过度上涨，是正常年景下少有的反常现象。”

高观介绍说，猪肉涨价的根本原因就是市场上的猪肉少了。根据国家统计局的数据，今年上半年全国生猪出栏36587万头，比上年同期增加2845万头，同比增长了8.4%，猪肉产量2939万吨，同比增长了8.2%。从今年第二季度末的数据来看，全国生猪存栏43057万头，比一季度末增加804万头。随着二、三季度猪价逐渐回升，养殖效益扭亏为盈，生产预期逐步好转，生猪存栏环比增加。到三季度末，全国生猪出栏5.2亿头，同比增长5.8%。从今年前三季度的生猪存出栏数据看，保供稳价是有基础的。

在生猪存出栏稳定增长的情况下，为什么自三季度以来猪价上涨如此惊人呢？从统计数据看，今年三季度全国生猪定点屠宰企业屠宰生猪共6394万头，比二季度减少了1288万头，比上年同期减少638万头，同比下降了9%。高观分析说：“从生猪出栏量和生猪屠宰量的对比看，说明三季度以来有一部分生猪并没有出栏上市。企业反映有一部分生猪出栏后被转为“二次育肥”，并未上市；有些地区因疫情防控物流受限，生猪无法正常出栏上市；还有因动物疫情造成生猪减产或病害猪无害化处理，致使生猪屠宰量减少。总的说，是多种因素叠加导致当前猪价上涨的结果，需要我们后续做进一步的深入分析。”

我国肉禽蛋类食品保供稳价基础是坚实的

根据国家统计局公布数据，今年前三季度，猪牛羊禽肉产量6711万吨，同比增长4.4%，其中猪肉、牛肉、禽肉、羊肉产量分别增长5.9%、3.6%、1.7%、1.5%；禽蛋产量增长2.7%。三季度末，生猪存栏44394万头，同比增长1.4%，其中能繁殖母猪存栏4362万头；生猪出栏52030万头，同比增长5.8%。

相比之下，国内消费增长幅度较低。今年前三季度全国居民人均可支配收入27650元，同比名义增长5.3%；扣除价格因素实际增长3.2%。高观指出：“数据显示，我国肉禽蛋类食品生产总量是增长的，供应是稳定的，而消费增长的幅度相比产量增幅小，从供需两方面来看大体平衡，因此可以说，肉禽蛋类食品产业保供稳价的基础是坚实的。”

近几年来，国内肉禽蛋类市场供应接连面对非洲猪瘟、新冠肺炎疫情等冲击带来的挑战。高观介绍说：“中国肉类协会为稳定国内肉禽蛋类食品供应，近几年主要做了三项工作：一是建立会商机制，与国务院各行业主管部门、重点龙头企业、地方行业协会定期沟通交流，研讨政策措施，及时解决问题。比如，受农业农村部畜牧兽医局委托召开的畜禽屠宰行业发展形势会商会，就是每个季度定期召开的。建立会商机制，主要是针对新情况、新问题及时制定相应的政策措施。二是推进合作共建，向地方政府及有关部门、肉禽蛋食品企业提供专业化、系列化服务。比如，在山东、河南、河北、内蒙等肉类重点产区建立的合作项目，都已经进入实施阶段。推进合作共建，主要是为了贯彻落实国家相关产业政策及标准规范，促进产业升级。三是实施行业指南，确保肉禽蛋食品产业安全。2020年以来，会同科研机构及重点企业共同编制了肉禽蛋类食品企业防控新冠肺炎工作实施指南，并根据疫情先后修订了6版，有效地保证了企业职工健康和生产安全，保证了市场供应的基本稳定。”

将“保供稳价”放在发展首位

“在党的二十大报告中明确提出，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”高观指出，保障和改善民生，中国肉类协会的责任重大。他说：“肉禽蛋类食品涉及优质蛋白供应的保障和改善，是人民健康的重要基础，关系着人民生活品质的提升，行业有责任把优质产品端上人民的餐桌。肉类行业在未来发展中，要将保供稳价放在首位，在此基础上努力提质增效，实现高质量发展。”

面对未来的挑战，高观谈到党的二十大报告中强调的两个关键词——“团结”和“青年”。他说：“从目前的情况看，肉类行业整体上供需基本平衡，市场大体稳定，质量需要进一步提升。为了实现保供稳价基础上的高质量发展，需要全产业链各相关主体的团结协作、共同奋斗。这个行业也期待更多青年人的加入，实现行业的可持续发展。”